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印度智库臆测中国可能发动有限战争教训印方,分析称中国不太可能支持美韩单方面惩罚朝鲜

2020-03-01 03:39

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  《法制文萃报》专稿 作者:武居玄

图片 2 资料图:中国海军071型坞登舰

资料图:美国“亚太再平衡”战略(re-balance Asia Pacific)。

  6月22日,韩国军队与驻韩美军在朝鲜半岛军事分界线附近举行最大规模的“联合火力演习”,以纪念朝鲜战争爆发62周年。紧接着从6月23日到25日,韩国与美国又在黄海举行了联合海上军事演习,演习的内容是“击退朝鲜小型潜艇的渗透和跟踪弹道导弹”。

  印度建“喜马拉雅军团”搞备战

■英国《卫报(The Guardian)》7月10日文章,原题:军事演习反而可能点燃而非阻止与中国的冲突

  新加坡拉贾勒南国际学院军事改革项目副研究员迈克尔·拉斯卡认为,在美国战略重心移向亚太之后,美韩如此高调地大规模在黄海举行联合军演,最大的一个目的就是试探中国的朝鲜半岛战略。

  【《印度斯坦时报》网站10月30日报道】印度国防问题分析研究所警告说,中国可能对印度发动一场“格尔吉尔式战争”以“教训一下印度”,并称这可能会是一场“有限的战争”。

副题:澳大利亚正在符合美国安全利益的军事扩张与冲突道路上梦游,却没搞定我们自己的安全政策

  美韩在黄海大搞军演

  由阿里·艾哈迈德撰写的这份题为《对中印冲突的考虑》的报告预测了这两个亚洲大国之间发生冲突的情况。报告说:“这一级别的较低冲突可能是‘格尔吉尔式战争’。中国的目的可能是给印度一个教训以影响印度的崛起。”

2017年“护身军刀”(Talisman Sabre)军演已进入第二周。该演习两年一次、由澳举办,今年有包括美澳日、新西兰和加拿大的3万多军人参加,为历来规模最大的一次。此次大规模演习凸显澳在美国地区军事霸权和同盟体系中的牢固位置。

  虽然美国防部副发言人约翰·柯比轻描淡写地表示,6月23日至25日在黄海举行的韩美联合军演不具有威胁的含义,本次演习只是韩国每年的例行演习,美国今年也一起参加。而且,本次演习仅仅是为了检验韩国军队的防御能力。但是实际上并非像约翰·柯比所说。据韩国《朝鲜日报》报道,22日在京畿道抱川市举行的演习,是朝韩三八线附近地区有史以来最大规模的美韩联合军演,而且演习阵地距三八线仅35公里。

  报告警告说,这“可能是一场有限的战争,局限于边境的一个特定区域,持续时间有限并通过谈判方式结束”。

然而,随着中国不断壮大以及美国继续追求彻底的军事优势,该体系如今有可能点燃其恰恰想要防止的事——地区最强两大国之间的冲突。

  据韩国国防部介绍,韩美共派出2000多名官兵参加了此次演习,共发射了各种枪炮弹3000多发。演习分为两个阶段进行:第一阶段假设对“朝鲜对非武装地区内韩方哨所进行挑衅”作出反应;第二阶段则假设在“朝鲜全面入侵韩国”的背景下,韩美两军联合应对的内容。

  格尔吉尔战争爆发于1999年,是巴基斯坦士兵和克什米尔激进分子渗入实际控制线的印度一方引发的。

对此,澳决策者和媒体应围绕国家利益、国防要务以及对外关系进行深入的公开讨论。但实际上,澳却沿着军事扩张与对抗的道路在梦游,不能也不愿背离美国的安全要务——可那些要务并不反映澳大利亚的利益。

  最令朝鲜“心中不快”的是,在演习现场,出现了一面巨大的朝鲜国旗,这种举动在以往并不多见。不过,有韩国军方官员澄清说,炮火只是在国旗附近爆炸。媒体援引分析人士的话称,韩美未把朝鲜国旗当成直接目标,是为了避免“过于刺激朝鲜”。但观察人士也指出,在朝鲜半岛局势已然十分紧张的情况下,韩美此举无疑让半岛火药味更浓。

  艾哈迈德警告说,在较高级别的冲突中,中国可能会进入阿鲁纳恰尔邦(即我藏南地区——本网注)的达旺,肆意“强占领土”。

2015年演习期间,澳公众罕见地遭遇“政治坦率”——绿党参议员斯科特·勒德伦公开批评军演称,不认为“准备对华战争”符合澳最佳利益。

  在陆军演习结束后,美韩又于6月23日至25日在黄海举行联合海上机动训练。此次黄海演习可谓阵容强大,美方派出了其在亚洲唯一长期部署的核动力航空母舰“乔治·华盛顿”号及其战斗群,韩方则出动了排水量最大、最先进的“世宗大王”号导弹驱逐舰等10艘军舰,同时还有韩国空军F-15K战斗机和美国海军的F/A-18舰载机的“助阵”。

  报告说:“更高一级的冲突可能是向南推进到中方主张线的更加野心勃勃的企图。下一步是冲突从一个战场横向扩展到另一个战场,席卷四个战场中的一个或多个——拉达克、中部军区、锡金以及‘阿鲁纳恰尔’。”

很多澳领导人认为,为与我们最大贸易伙伴的战争做准备,是澳外交政策不可或缺的支柱。原因在于,澳战略上依赖我们更强大的盎格鲁-撒克逊表亲以及我们国家的心理。国际关系理论家哈德利·布尔认为,澳的焦虑源自其人口少、资源多、以及认为那些人口更多、更穷的亚洲邻国日后会图谋瓜分澳资源的观念。不论担忧是否合理,正是此类看法促使澳与美结成同盟,并为澳参与美国针对中国的军事遏制战略提供了借口。

  在本次演习中,韩美两军在黄海“大动干戈”地搞演习,主要有两个内容。首先是探测朝鲜海军小型潜艇,击退朝鲜方面的渗透;其次是进行探测和跟踪朝鲜远程导弹的演习。 从内容上看,这次美韩黄海演习针对性非常强,反潜和反导的内容成为核心。而值得注意的是,这两方面的演练既可以针对朝鲜,也可以针对中国。因为在中国的“反介入”战略中,最主要的力量就是常规动力潜艇和短程弹道导弹及反舰弹道导弹。

  该智库说,鉴于印度通过军力发展计划,未来会变得更有准备,印度可能吸引中国“霸权方面的关注”。

美国“重返亚太”战略的核心是阻止中国取代美成为地区头号强国。但美国的安全若仰赖永久称霸,将绝不会稳定。实际上,美国军力在地区不断膨胀,只会加快双方军事扩充的循环。

  中国拥有更多应对手段

  报告说: “因为印度到那时会更有准备,中国可能希望现在就通过一场预防性战争来阻碍印度。这意味着当前的战备与未来的战备同样重要。”

中国政府虽非圣人,但绝不像日本帝国那样试图扩大领土范围。所以,对于北京不断上升的权力,我们不应等量齐观。在美国权力只为自身而延续,并有可能点燃而非减弱地区紧张和安全竞争时,我们必须能够摆脱它。澳目前迫不及待进行模拟对华战争演习,是个小小迹象——凸显我们距离安全的中立立场是多么遥远。

  新加坡拉贾勒南国际学院副研究员迈克尔·拉斯卡撰文称,美韩从2010年开始频频在黄海举行大规模联合演习有着自己的目的。中国正在进行的军事变革让北京在朝鲜半岛未来处于危机的情况下,可以拿出更多方针并呈现出多种特点。对美韩同盟来说,这些会带来战略困局和行动上的挑战。中国对朝鲜半岛的战略,一直都是强调朝鲜半岛的安全和稳定。然而,中国不断增强的军事力量,使得北京在应对朝鲜半岛局势时有了更大的自由度和灵活度。

  【香港《东方日报》10月31日报道】中国与印度长期存在边界纠纷,更曾因此爆发战争。占有中国藏南地区的印度,面对中国国力日益发展而备感忧虑,积极巩固在藏南的军事力量,增派军队和建设铁路,更宣称组建“喜马拉雅军团”专门针对解放军。

(作者:斯图亚特·罗洛,乔恒/译)

  在过去的十年里,中国在地缘政治和经济上的跃升,给予了北京更多的外交手段。自2003年开始,北京一直通过为朝鲜提供关键的“经济生命线”——能源和粮食援助,在减轻危机的过程中更加前摄(即遭遇困境时,反过来控制局面,而不被局面所牵制)。然而,与此同时,北京还着眼于避免朝鲜的崩塌。为了实现这一目的,中国一直在加强对美韩同盟的抑制,降低美韩同盟的外交和防务政策对朝鲜的影响。

  印度媒体报道指,印度军方最近在藏南地区部署射程300多公里、可携载核弹头的“布拉莫斯”超音速巡航导弹,是印度首次部署针对中国的进攻性战略导弹。另外,印军又着手训练 “战犬部队”,能潜入敌军阵营引爆炸弹。印度国防部日前更宣称要成立“喜马拉雅军团”,并计划筹建三条通往藏南地区的战略性铁路,提升运兵能力,应对中国的军事威胁。

  迈克尔·拉斯卡认为,关于朝鲜,中国关键的战略目标可能集中在四个方面:1.保护中国的军事-战略环境;2.保持中朝边境地区的安全和稳定;3.维持与朝鲜交界的中国东北三省的经济发展和政治稳定;4.确保部署在韩国的美军在三八线以南。

  中国国防部日前回应指,关注印度部署巡航导弹,敦促印方避免做出不利于边境地区和平稳定的事情。

  不过,美韩同盟的主要关注点是探究在朝鲜半岛的潜在危机中,中国的战略意图、行动和反应,以及中间的不确定性。虽然在目前一场常规性危机中,中国人民解放军采取类似于朝鲜战争那样的直接、大规模、长时间、公开的军事干涉,可能性非常非常低,但是中国正在强化的“反介入/区域隔绝”战略和作战力量,可能会想方设法从规模、地点和时间上破坏美国在朝鲜半岛的作战力量建设。

  联合日本军演反制中国

  迈克尔·拉斯卡认为,在这一常规冲突想定下,中国关键的战略目标将是,通过设定空中、海上、陆地“缓冲区”(冲突控制线)来限制冲突的规模和激烈程度,美韩军队的行动不能超过冲突控制线。在这种情况下,北京将力图遏制美韩海军和空军力量进入中国周边至关重要的“战略区域”,即所谓的“近海区域”——黄海和东海。因而,美国将需要制订介入的后备方案以实施增援,这可能会延缓美军最初及后续的反应时间。

  【《印度教徒报》网站10月31日报道】印度国防部长安东尼将于本周前往东京,力图推进与日本在防务和安全合作方面的双边接触。

  危机想定

  在安东尼11月2日与日本防卫大臣一川保夫的会谈中,地区和全球安全局势、海事安全以及亚丁湾反海盗行动等问题将占突出地位。

  美国的一些学者表示,在冲突的另一端,朝鲜的政治和经济条件很可能会进一步恶化,政府届时也将岌岌可危,中国的军事干涉看上去很有可能发生。在这种想定下,北京可能会通过提供紧急的粮食、医疗和能源供应,尝试恢复边境地区的稳定和安全,目的是阻止大规模难民涌向中国境内,同时中国会加强对中朝边境重要出入通道的控制。

  排在议事日程前列的还包括两国海军的双边演习。上周在外交部长克里希纳访日期间,这一点被特别提到过。克里希纳说:“我提议印度海军和日本海军在多边演习之外再开展双边演习。我们的防长将在几天后到东京与日本防卫大臣更详细地商讨这个问题。”

  根据美国人的设想,在朝鲜濒临崩塌的情况下,如果局势迅速恶化,中国可能会把一部分解放军精锐部队部署到朝鲜,无论平壤是否发出正式请求或者得到联合国的授权。如此一来,中国或许会努力阻止美国和韩国对朝鲜的任何直接干涉,而且北京会向华盛顿发出信号不要将部队部署到三八线以北。

  印日海军联合演习属于印日美三国的“马拉巴尔”系列演习。2007年的“马拉巴尔”演习曾经引起中国的反对。

  迈克尔·拉斯卡表示,根据一些解放军专家的观点,中国在朝鲜半岛冲突中的确存在“紧急预案”,届时解放军将主要执行三大类任务:1.人道主义任务——帮助朝鲜难民或在自然灾害之后为难民们提供救助;2.维护和平或“维持秩序”——执行内部局势控制任务,例如扮演警察的角色;3.“环境控制”任务——一旦朝鲜境内的核设施遭到潜在攻击,将必须把核污染降低到最小程度,或者在朝鲜出现重大混乱之后确保核武器和核裂变材料的安全。

  印日防长的双边接触是对两国合作进行定期全面评估的一部分,也符合印度与包括韩国和东盟成员国在内的东南亚国家日益加强对话的趋势。

  在激烈程度较低的冲突想定下,朝鲜可能会执行有限但种类繁多的军事行动,打击韩国境内重点目标,以实现多种政治和战略目的。中国不太可能支持美韩同盟针对朝鲜采取的任何单方面惩罚性军事措施。

  【香港《东方日报》10月31日报道】题:印日联合军演包围反制中国

  随着美国军事战略重心向亚太转移,一个关键的问题是中国和美国是否会在各自的防务计划中采取“暗战”的策略,目的是遏制、限制甚至干扰彼此在亚太地区的战略存在。“暗战”意味着双方的能力较量并不明显,但是双方都会竭尽全力地发展自己的能力,同时削弱或抵销潜在敌人的军事能力和在地区内的行动自由。

  与中国均存主权纠纷的周边各国,近期突然加强联手,图谋完成包围中国战略。其中,印度正式向日本建议,举行两国海军首次海上联合军演,传明年初举行,联手制华意图明显。

  迈克尔·拉斯卡认为,加强中、美、韩之间的军事外交和对话已经变得非常迫切,这将为消除朝鲜半岛危机提供一个有效的机制。作为一个开始,有必要让这三个国家更好地了解各自对朝鲜半岛危机想定的各种认识,这样才能加强互信。

  印日战略对话前天在东京召开,印度外长克里希纳向日方建议,两国海军举行双边联合军演,加强战略合作。印度国防部长安东尼将于数天后访日,与日本防卫大臣讨论相关细节。印度传媒指,双方已敲定明年初举行军演,旨在应对“中国在印度洋的战略渗透”,但演习地点未明。同时,印日美三边对话即将展开,议题将涵盖地区安全和国际事务。

  【注】:见6月27日《法制文萃报》4版;原题《美韩军演试探中国“朝鲜半岛战略”》

  此前,印日美三方原定4月在冲绳附近海域举行联合军演,但由于福岛核危机,日本最后退出。若印日联合军演成事,将是两国军事合作上的重大突破。分析指,印度在印度洋拥有地缘优势,日本则寻求扩张在东海和南海的势力,今次军事合作,凸显两国争当政治和军事大国的野心,牵制中国意图明显。

  日本首相野田佳彦预定12月访问印度,加强两国战略伙伴关系。日本与印度的海上军力向来被军事专家认为不及中国,唯中国海疆长、邻国多,现有三大舰队仍不足以同时应对不同战事。在中国航母编队尚未成形的情况下,日印联手势成中国重要威胁。

  对华外交趋向戒备防范

  【《日本经济新闻》10月31日文章】题:印度对华外交趋向警惕

  印度对华外交正在发生微妙变化。中国在南海问题上采取的强硬态度和向印度邻国扩大影响的做法,使得印度越来越感到危机并将重心转向了警惕和防范。印度在加强与东南亚和南亚国家关系的同时,也在寻求与日美“联手合作”。

  日美和印度曾秘密协商,探讨举行首次三国外长正式会谈的可能性。由于担心刺激中国,这一计划最终流产,不过,三国将在11月举行首次外交部司长级磋商,将首先探讨在海上安全保障等方面开展合作。

  冷战时代印度奉行不结盟和中立外交,至今仍对沦为美国的附庸心有余悸。不过,印度近来多次与美国及其盟国日本和澳大利亚举行联合军演。国家安全顾问拉贾·莫汉表示:“印度愿意在保持体面的前提下参加(美国主导的)联合行动。”

  印度经济高速增长,但国防预算却不到中国的一半,与持续进行军备扩张的中国之间的差距越拉越大。莫汉指出:“如果中国采取霸权主义的做法,那么仅凭印度一国是难以对付的,因此需要伙伴。”

  印度旨在实现共同经济利益的对华政策通常被称为“接触”政策。而今,它正在将重心转向“防范”。

  印度对中国提高警惕,也体现在对邻国的外交中。9月印度与孟加拉国解决了长期悬而未决的划界问题。印度还与缅甸改善关系,向其提供援助。7月印度与巴基斯坦举行了外长会谈,放宽了对克什米尔人员和商品交流的限制,推动了两国间的贸易。

  中国实施积极的南亚战略,迫使印度作出了调整。近年来中国加强了对巴基斯坦和缅甸等国家的援助,为进入印度洋而在各地修建港口,推行了被称作“珍珠链”的战略,试图将印度包围起来。

  印度的反击不仅限于邻国。5月辛格总理访问了非洲,提出了经济援助计划。辛格与阿富汗总统卡尔扎伊也举行了会谈,表示将帮助该国训练军队。印度还拉近了与乌兹别克斯坦等中亚国家的关系。这些都是中国率先展开外交攻势的地区。

  从长期来看,力争实现大国梦想的印度是要在环印度洋构建“印度圈”,这与正在实现大国目标的中国正好形成竞争关系。日本外务省官员指出:“在确保资源和贸易航道这一点上,中国与印度之间的竞争今后还会加剧。”

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