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美媒称日本军费创新高,约为日本4倍

2020-03-12 03:25

(参考消息网2月17日报道)美国《战略之页》网站1月30日发表文章,细数全球各国的军备采购模式,编译如下:

  据美国“战略之页”网站5月4日报道,全球国防支出已连续第二年下降。美国的军费削减成为这一下降的最关键因素,而中俄和中东等国的军备开支则减缓了这一降幅。

  外媒称,日本再度增加国防开支,2017年将增至510亿美元。

摘要: 美国虽削减开支,在排名中仍傲居榜首。排在第二、三、四位的是中国、俄罗斯和沙特。包括这三国在内的23个国家,其军费开支在过去的10年中翻番。中国军费开支1880亿美元,增长7.4% ... ...2013年世界主要国家及地区的国防开支比较  综合德国之声与法国广播公司报道,据斯德哥尔摩国际和平研究所的最新报告显示,除了西方外,世界其他地区的军费开支都在上涨。美国虽削减开支,在排名中仍傲居榜首。排在第二、三、四位的是中国、俄罗斯和沙特。包括这三国在内的23个国家,其军费开支在过去的10年中翻番。中国军费开支1880亿美元,增长7.4%。以下是文章摘编。  2013年全球军费开支下降了1.9%,但是这主要源于美国从伊拉克等地撤军后削减了开支。美国占全球军费总支出(1.747万亿美元)的三分之一,对斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的年度统计数据有很大影响。假设没有美国的削减,那么全球军费开支将呈增长态势。  SIPRI在其报告中集中了全部有关军费开支的公开信息:这不仅包括武器采购支出,也包括军队维护、人员和行政、科研、维修和建设项目方面的开支。报告结果显示:2013年世界大多数国家的军费开支都在增加。  做出巨大“贡献”的国家  在2013年,亚洲和大洋洲的军费开支增长3.6%,达到4070亿美元。这其中,中国的军费开支预测达到1880亿美元(增长率7.4%),为这一数字做出巨大“贡献”。而与中国存在领土争端的菲律宾、越南等国的军费开支也在上涨。根据数据,日本军费开支为486亿美元,中国军费开支约为其倍。  SIPRI负责该项目的弗里曼(PerloFreeman)说,“日本对中国日益增长军事实力的担忧,加上日本政府本身的民族主义政策,导致日本结束了多年来的军费开支下降的局面。尽管如此,该地区2013年军费开支增幅最大的国家是阿富汗,达到77%。阿富汗在建立自己的安全部队,为外国军队2014年底撤出该国做准备”。  北约:下降后的最大户  军费开支下降的不仅仅是美国。近年来,西欧的北约国家的军费开支平行于经济危机下降,而其中的例外是波兰和德国。尽管许多国家削减开支,北约仍然是世界军费开支的最大户。汉堡和平与安全政策研究所的教授左斯卡(MichaelBrzoska)称,“如果把北约国家(军费开支)的数字加在一起,该数字仍然占全球军费总开支的三分之二”。他所在的研究所向柏林外交部在安全和军控方面提供咨询。  俄罗斯:军事复兴计划  这种不平衡也为俄罗斯的国防计划提供了一个合理的解释:左斯卡表示,15年来,俄罗斯军费开支在国民生产总值中的比例第一次超过美国,“这表明,俄罗斯为了在军事再次变得强大,做出了特别的努力”。不过俄罗斯军工业自上世纪90年代基本原地踏步,因此也有巨大的后补需求。  左斯卡指出,俄罗斯仍然是世界第二核大国,俄罗斯军队的规模也位于世界最前列。然而该国的军备仅仅称得上世界“中等力量”。“当然与格鲁吉亚、乌克兰这样的波罗的海国家相比,俄罗斯军事上占优”,左斯卡说。  俄罗斯在军费开支中排在第三位,排名第二位的是中国——虽然中国方面的数字是斯德哥尔摩和平研究所估测出来的。1978-2012年的中国军费日本国防购物单  中国:亚洲的超级大国  弗里曼强调,很难说中国的军费开支都用在哪些方面。中国7.4%的军费增长意味着士兵的待遇提高,“但武器和训练方面的支出肯定也在增加”。  弗里曼表示,人们应该将中国、俄罗斯军费开支的增长与冷战结束后美国的霸权地位联系起来看,“他们并不满意一个美国通过军事优势独自作决定的单极世界”。  中东地区:缺乏透明度  2013年,中东地区军费继续增长。这种趋势已经持续了多年。这不仅与安全局势的紧张有关,也与大量的石油收入相联系。因此沙特阿拉伯此次在全球军费开支排名中上升至第四位。  不过弗里曼认为,高额军费开支可能有军事战略外的其他动因。他说,“军费也是一种将油钱转移到私人账户上的方法。这可能导致了军费开支表面上的增加”。  SIPRI的专家认为,许多中东国家的军费开支一般情况下非常不透明。2013年没有针对伊朗、卡塔尔、叙利亚、也门、阿联酋的开支数字。  增长中的非洲和中美洲  比较上年,非洲的军费开支增长了8.3%。在撒哈拉以南地区,安哥拉的军费开支超过了南非。在北非,阿尔及利亚也继续将石油、天然气收入的一部分投入在军事上:该国军费开支超过了100亿美元,超过以往任何一个非洲国家。  在中美洲——特别是在尼加拉瓜、危地马拉和洪都拉斯,军费开支也在上涨。SIPRI专家认为,这主要和大规模打击贩毒集团有关。报告显示,拉丁美洲整体而言,军费支出仅适度增长。  社会的明镜  弗里曼表示,尽管全球军费开支的绝对值有所上升,然而由于许多国家的经济也在增长,军费开支占国民生产总值的比例减少了。“如果经济增长,人们生活更好,那么士兵的待遇也必须更好。”  汉堡和平与安全政策研究所的左斯卡称,军官往往是政治局势的反映,“并不比其他的社会精英更坏或者更好”。  左斯卡估计,未来数年会延续目前的趋势。“在其他领域,我们同样看到世界政局的变革”。他强调,西方相对于人口众多的中国、印度、俄罗斯等国,其重要性普遍下降。“因此当人们考虑人口数量时,这是个预料之中的补取。”

虽然全球国防支出自2011年以来基本保持不变,一直徘徊在1.7万亿美元和1.8万亿美元之间,但在某些地区的某些国家,其变化是巨大的。例如,西方国家(特别是美洲和欧洲)继续削减开支。事实上,如果排除美国,全球国防开支自2011年以来每年都是在增加的。这是因为美国人逐渐减少开支的时候,在波斯湾和东亚,军备竞赛却在加快步伐。

  据报道,2013年全球军费开支总额为1.75万亿美元,较2012年下降1.9%。而2012年则下降了4%。“战略之页”认为,造成全球国防支出下降的原因主要有两点。第一,西方国家(特别是美国和欧洲国家)大幅削减支出。如果排除美国,国防开支在2013年则增长了1.8%。这主要是由于在波斯湾地区和东亚都出现军费大幅增长。

  据美国战略之页网站8月31日报道,冷战后,日本国防开支呈下降趋势。但是这一趋势在2013年扭转,而且自那以后每年的预算都有所增加。2015年,日本的国防预算达到有史以来最高水平,至420亿美元。预计2017年,这个数字将增加约20%,达到510亿美元,其中大部分预算都将用于采购新武器并升级现有武器。

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  沙特阿拉伯热衷于购买最新最昂贵的军事技术增加其攻击能力来应对伊朗。在东亚,中国在国防支出方面领先其邻国,并称将继续增加支出。

  在过去10年里,美国将国防开支削减了约4%,至当前的5950亿美元。俄罗斯的开支受油价低迷和其他经济问题的影响必须削减,沙特阿拉伯由此超过了俄罗斯,现在的国防开支达每年870亿美元。印度每年的开支都在增加,其当前的开支(540亿美元)超过了法国(510亿美元),而且即将超过英国(550亿美元)。在削减预算超过10年后,欧洲2015年将军费增加了超过1%,主要原因是东欧国家用比过去多得多的开支去应对俄罗斯构成的日益增加的威胁。就连德国也在增加开支,以应对俄罗斯的威胁。

资料图:美国从1945-2015年期间的军费开支统计。

  第二,十年来用于更新冷战时期陈旧设备的繁重国防开支即将结束,美国结束了在伊拉克和阿富汗的反恐战争行动中昂贵的开支。美国军方,尤其是陆军和海军陆战队,在伊拉克和阿富汗军事行动中使用大量新式武器和设备,来取代老化冷战时期的设备。随着美国削减国防开支,美国战机和军舰也将减少,之前空军和海军没有更新冷战时的设备,现在将没有经济条件更换。

  全球开支与过去持平的一个主要原因是,截至2010年,历时10年的国防开支大幅增加、以更换许多冷战时期的老旧装备的过程基本结束。同样正在结束的还有在伊拉克和阿富汗开展的昂贵反恐战争,特别是对美国而言。美国军队(特别是陆军和海军陆战队)把伊拉克和阿富汗战场对新武器和装备的需求作为一个取代许多老旧冷战时期装备的机遇。空军和海军则没有这么做。现在,随着美国国防开支缩减,美国的战机和战舰数量将减少,因为用于取代许多冷战时期的舰机的资金以及这一努力所获得的大众支持都不复存在了。(编译/冯雪)

这种情况的一个副作用是沙特阿拉伯2016年一跃成为第三大防务开支大国(排在美国和中国之后),取代了俄罗斯的位置。具有讽刺意味的是,俄罗斯和沙特阿拉伯都严重依赖出口石油来维持国防开支。尽管自2013年以来石油价格急剧下跌(超过50%),但沙特人仍能继续这种高支出模式,而俄罗斯则被迫减少开支。沙特人感受到油价下跌带来的财政压力,很快就会减少开支。俄罗斯还存在其他问题,如受到国际制裁。制裁削弱了本就陷入麻烦的俄罗斯经济,因为腐败,外国人不愿与他们做生意。

  报道称,冷战结束之后大多数西方国家有意缩小武装力量,但中国和俄罗斯仍大量购买现代化装备。俄主要是因为90年代时透支严重,中国则是因为冷战结束后缺乏现代武装力量,并且中国一直渴望在军事领域“称霸”。(实习编译:那珊珊 审稿:聂鲁彬)

在像沙特阿拉伯这样更富有的“发展中”国家,许多军费开支是用于购买他们自己无法生产的现代武器。自从2008年,输往这些国家的这类武器平均每年有约480亿美元,其中大部分是运往富产石油的阿拉伯国家,用于购买最新和最昂贵的军事技术,以应付伊朗的威胁。美国和中国的武器几乎都是自产的,沙特阿拉伯的武器几乎都是进口的,主要来自美国和欧洲。因此,沙特阿拉伯占发展中国家每年外购武器进口量的三分之二。

在过去的十年中,美国的开支已经削减了约4%(目前为5950亿美元),而中国则翻了一番。俄罗斯的开支几乎翻了一番(目前为660亿美元)。俄罗斯的数字在20世纪90年代大幅下降,此后缓慢反弹。与此同时,沙特阿拉伯超过俄罗斯,目前每年花费870亿美元。印度每年的花费也越来越多,目前为540亿美元,已经超过法国(510亿美元),眼看着要超过英国(550亿美元)。经过十多年的持续减少,2015年欧洲的军费开支仅增长1%,主要是因为东欧国家正在花更多的钱来应对来自俄罗斯日益增长的威胁。甚至德国现在都在增加开支来应对俄罗斯的威胁。

全球开支保持稳定的一个主要因素是,到2010年,经过10年的国防高投入后,更换冷战时代老旧装备的工作基本完成。特别是美国结束了针对伊拉克和阿富汗的反恐行动。美国军队特别是陆军和海军陆战队利用伊拉克和阿富汗战场上对新武器和装备的需求,作为更换大量老旧冷战装备的机会。空军和海军没有做好。现在,随着美国国防开支的收缩,且用于更换冷战时期的军舰和飞机的资金和民众支持不复存在,美国的战机和军舰数量将会减少。这种趋势可能因为中国日益增长的军力而逆转。

大多数西方国家在冷战结束后刻意减少部队数量。这其中也包括了中国和俄罗斯,尽管两国现在仍然在购买很多现代化的装备。俄罗斯现在这样做是因为它在上世纪90年代太缺钱,中国人这样做是因为他们在冷战结束时并没有一支现代化的力量,而现在决心在这一领域领先。

自2001年9月11日以来,全球国防支出增加了近50%,目前占全球GDP的2.5%。1991年冷战结束后,国防开支在某些年份下降到每年不到万亿美元的水平。但是到了上世纪90年代末,开支又上升了。增长最快的地区是中东,在过去的10年里,中东的开支增长了超过60%。增长最慢的地区是西欧(6%)。经历了5年的世界性衰退,再加上大多数西方国家的开支减少,全球国防开支得以保持在每年1.7万亿-1.8万亿美元的水平。西方国防企业的感受是最深的,因为它们的销售额从2011年到2014年持平,现在在回升。

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