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美国却异常平静,土耳其接收S【bob体育官方网站】

2020-04-04 11:36

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土耳其在S-400上摊牌 且看美国如何接招

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2019年7月12日,在土耳其安卡拉,一架大型俄罗斯运输机在穆尔特德空军基地卸货。-土耳其外长梅夫吕特·恰武什奥卢(Mevlut Cavusoglu)12日表示,土耳其从俄罗斯购买的S-400防空导弹系统已开始交付。土国防部同日发表声明说,该系统首批设备运抵土首都安卡拉。(新华社发 土耳其国防部供图)(拖拽或保存可查看大图)

■新华社记者 施春 秦彦洋

俄罗斯、美国、土耳其,围绕S-400防控导弹系统的争议仍在发酵,事件又有了实质性进展:S-400已经出现在了土耳其。据“今日俄罗斯”新闻网7月12日报道,俄罗斯已经开始向土耳其交付S-400防空系统,土耳其已经收到了第一批相关设备。第一块多米诺骨牌倒下后,北约“十分关切”,而之前一直宣称制裁的美国却异常安静。

■土耳其在S-400上摊牌 且看美国如何接招

第四架装载S-400型防空导弹系统的俄罗斯货机13日飞抵土耳其首都安卡拉。土国防部前一日宣布,从俄罗斯购买的S-400型防空导弹系统首批设备当天运抵安卡拉附近的穆尔特德空军基地。

首批运抵

(新华社7月14日报道)第4架装载S-400型防空导弹系统的俄罗斯货机13日飞抵土耳其首都安卡拉。土国防部前一日宣布,从俄罗斯购买的S-400型防空导弹系统首批设备当天运抵安卡拉附近的穆尔特德空军基地。

分析人士指出,在美国先前多次威胁制裁的背景下,土耳其坚持从俄罗斯购买S-400系统,恐难免遭到美国制裁。考虑到多种因素,美方或将采取相对温和的制裁方式。

2017年土耳其与俄罗斯签订协议,购买4套S-400防空系统。美国及其主导的北大西洋公约组织反对土耳其采购S-400系统。

分析人士指出,在美国先前多次威胁制裁的背景下,土耳其坚持从俄罗斯购买S-400系统,恐难免遭到美国制裁。考虑到多种因素,美方或将采取相对温和的制裁方式。

土方高调展示

不过,土耳其总统埃尔多安多次表示,购买计划不会停止,而且装备都在按步骤交付。据俄新社12日报道,当天,俄罗斯用伊尔-76、安-124等3架运输机将S-400组件运抵位于土耳其安卡拉省的穆尔特德空军基地。俄总统新闻秘书佩斯科夫说:“一切都严格按照达成的协议与签订的合同。”消息人士透露,第二批组件将于近日由飞机运抵土耳其,而第三批120枚导弹可能在夏末通过海上运输。土耳其国防工业局表示,所有组件到位后将开始部署该防空导弹系统。

土国防部12日特地安排媒体记者前往穆尔特德空军基地采访报道,并于当天下午在官方网站上公布了接收S-400的图片和视频。据土媒体报道,S-400交付过程预计将持续到今年10月,一套将部署在首都安卡拉附近,另一套将部署在土东南部靠近叙利亚边境地区。

土国防部12日特地安排媒体记者前往穆尔特德空军基地采访报道,并于当天下午在官方网站上公布了接收S-400的图片和视频。据土媒体报道,S-400交付过程预计将持续到今年10月,一套将部署在首都安卡拉附近,另一套将部署在土东南部靠近叙利亚边境地区。

土耳其外长恰武什奥卢12日证实了以上说法,土耳其从俄罗斯购买的S-400防空导弹系统已开始交付。土国防部同日发表声明说,该系统首批设备运抵土首都安卡拉。据多家土耳其媒体报道,土耳其接收首套S-400后,将部署在首都安卡拉的穆尔特德空军基地。

土耳其是首个购买S-400系统的北约成员国。土耳其最初寻求购买美制“爱国者”防空导弹系统,但美国时任总统奥巴马没有能够说服国会批准这项交易,土耳其转而向俄罗斯采购S-400系统。美方以S-400系统与北约防空系统不兼容并可能危及美制F-35型战机安全为由,多次要求土方取消S-400订单,改为购买美制“爱国者”,并威胁对土方施行制裁、暂停向土方交付F-35战机零部件并暂停F-35项目合作。

土耳其是首个购买S-400系统的北约成员国。土耳其最初寻求购买美制“爱国者”防空导弹系统,但美国时任总统奥巴马没有能够说服国会批准这项交易,土耳其转而向俄罗斯采购S-400系统。美方以S-400系统与北约防空系统不兼容并可能危及美制F-35型战机安全为由,多次要求土方取消S-400订单,改为购买美制“爱国者”,并威胁对土方施行制裁、暂停向土方交付F-35战机零部件并暂停F-35项目合作。

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土国防部长胡卢西·阿卡尔(Hulusi Akar)12日与美代理国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)通电话时表示,土方坚持继续参与F-35战机研发项目,并将继续研究美方有关购买“爱国者”系统的提议。他还强调,S-400系统对美国和北约成员国完全不构成威胁。分析人士认为,土方对接收S-400系统进行高调展示,凸显其在此问题上的坚定立场。在与俄方进一步靠近的同时,土耳其也不希望土美关系恶化,释放了与美国进行对话与合作的信号。

土国防部长阿卡尔12日与美代理国防部长埃斯珀通电话时表示,土方坚持继续参与F-35战机研发项目,并将继续研究美方有关购买“爱国者”系统的提议。他还强调,S-400系统对美国和北约成员国完全不构成威胁。

矛盾之争

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分析人士认为,土方对接收S-400系统进行高调展示,凸显其在此问题上的坚定立场。在与俄方进一步靠近的同时,土耳其也不希望土美关系恶化,释放了与美国进行对话与合作的信号。

产自军事强国俄罗斯的S-400拥有强大的防空导弹,美国和北约自然忌惮这套“坚固的盾”。美国军事专家认为,这一俄制系统与北约防空系统不兼容,且S-400配备的雷达系统一旦获得与美制F-35型战机相关数据,就能够定位并追踪美国及其盟国的这种战机,致使后者难以躲避俄方攻击。

美方谨慎应对

美方多次要求土方取消S-400订单,改为购买美制“爱国者”防空导弹系统,设定7月31日为土方放弃S-400的期限,威胁施行制裁、暂停向土方交付F-35战机零部件并暂停F-35项目合作,但土方坚持履行与俄方合同。土耳其在6月初还曾收到美国的“威胁信”,在美国学习驾驶F-35的土耳其飞行员应在7月31日前离开该国,美国将不会接收新飞行员进行学习。

美国国会两党参议员在S-400首批设备运抵安卡拉后对土方进行了谴责,并呼吁立即对其实施制裁。但白宫、国务院和五角大楼却保持沉默,截至目前没有任何表态。

面对美国的制裁威胁,埃尔多安似乎非常淡定。埃尔多安在6月的G20上与美国总统特朗普会面后表达了自信。他认为,土耳其虽然就购买俄罗斯S-400系统与美国发生争议,但不会招致美方制裁,土美两国是“战略盟友”。

美国国会参议院军事委员会和外交委员会领导层12日发表联合声明称,土耳其购买S-400系统的行为对F-35项目构成威胁,表明土俄在战略上靠近,国会要求总统特朗普在《以制裁反击美国敌人法》框架内对土进行制裁,并要求国防部禁止土参与F-35项目。

北约的噩梦?

近几个月来,土耳其采取措施试图避免制裁或削弱制裁力度、推迟制裁时间。土方首先是争取特朗普的理解。在6月召开的G20峰会上,土美元首举行双边会晤讨论了S-400等议题。土总统埃尔多安在会晤后说,特朗普认为制裁土耳其有失公允,美方正在考虑制裁以外的其他选项。此外,土方还提议土美成立联合委员会研究解决S-400系统技术争议问题,并计划暂缓启用S-400系统。

俄罗斯S-400防空系统是世界上最强大的防空系统之一,对俄罗斯而言它们是“畅销货”,而对于北约而言则是“噩梦”。在首批S-400防空导弹系统组件从俄罗斯运抵土耳其后,一名北约官员告诉法新社,他对此事将产生的“潜在后果”表示关切,并称北约成员的“军事力量互操作性是其开展行动、执行任务的基础”。

分析人士指出,尽管土耳其从俄罗斯购买S-400系统已构成美国实施制裁的条件,但目前制裁仍存在一定变数。

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美国《外交政策》杂志撰文指出,特朗普6月与埃尔多安会晤时曾将土耳其购买S-400系统归咎于奥巴马政府的政策,这表明特朗普或许会推迟对土耳其的制裁。

目前,美国众议院外交委员会主席艾略特•恩格尔和资深众议院议员迈克尔•麦考尔已对此次交付做出回应,称土耳其及土耳其总统埃尔多安“必须面对严峻的后果”。不过,五角大楼和国务院似乎对恩格尔和麦考尔的请求置若罔闻。美国国防部只是证实代理防长埃斯珀和土耳其防长30分钟的谈话里提到了S-400的问题,但国防部并没有提供进一步的细节。五角大楼已有一段时间没在镜头前做简报了,原定于12日举行的简报会也被“无限期推迟”。

美国智库外交政策研究所中东项目主任阿伦·斯坦表示,土耳其受制裁或许不可避免,但问题是制裁力度会有多大以及会在何时实施。特朗普本人将成为实施制裁的不确定因素。

作者:李如意

土安全问题专家梅廷·居尔灿认为,美国国会很可能在对土制裁时间上展现出灵活性,但制裁难以避免。一旦制裁启动,土美关系将倒退,不仅会影响到F-35项目,还会影响到两国其他领域合作。

监制:曹斌

美军长期使用土境内的因吉尔利克基地并在基地内储存核武器。专家认为,考虑到土耳其是北约成员,同时也担心制裁力度过大将导致土耳其收回因吉尔利克基地使用权,美国可能会对土实施相对温和的制裁。

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