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印度总理说印美核能协议不影响印度核武器战略,美用核交易拉拢印度

2020-01-03 19:31

印度总理曼莫汉·辛格7月29日表示,他本月18日至20日访美期间签署的印美核能合作协议并未以牺牲印度国防安全为代价,不会影响印度核武器战略。 辛格在印度议会发表演讲时说:联合声明没有任何内容会阻碍或约束印度的核武器战略。而且,印度要不要履行合作协议里承诺的内容还要看美国能不能履行它的承诺。 此前,印度国内有舆论指责辛格访美时签署的民用核能协议出卖了印度的利益。 根据印美达成的协议,美国将致力于与印度开展民用核能领域的全面合作,考虑放松对印度进口核燃料和核技术的限制。相应地,印度承诺明确区分军用和民用核设施,同意由国际原子能机构监管其民用核能设施,继续推迟核试验以及控制核原料出口等。 辛格说,政府优先考虑的是国家的安全利益。印度将根据本国国防安全的需要,为区分民用和军用核设施安排一个合适的时间表。 自1998年5月印度进行第二轮核试验后,美国对印度实施制裁,限制印度进口核燃料和核技术。在辛格7月访美后,双方在民用核能解禁问题上取得了突破。 印度是目前仅有的4个未签署《核不扩散条约》的国家之一。

据美国《华盛顿邮报》16日报道,印度总理辛格15日在同美国总统布什进行电话会谈时表示,两国政府达成的民用核能合作协议因印方内部分歧严重而濒临破裂。报道援引不愿透露姓名的官员和专家的话说,影响美印民用核能合作协议得以执行的主要障碍并非来自协议的具体条款,而是来自印度内部与日俱增的批评和压力,如印度左翼政党就警告辛格政府不要和美国走得太近。 报道说,辛格日前对媒体表示,印美民用核能合作协议本是一项有利于印度和世界的协议,但印度政坛甚至联合政府内部对此却有不同理解。辛格暗示,若在维护政府稳定与坚持印美协议两者中相权,他会选择前者。 美印两国政府于去年3月布什访印期间签署民用核能合作协议。根据协议,美国将向印度提供民用核技术、核燃料和核反应堆,而印度必须将其民用核项目与军事核项目分离,并接受对其民用核设施的核查。同年12月,美国国会批准了这一协议。今年7月,双方为消弭协议中存在的分歧举行会谈。7月27日,美国国务卿赖斯宣布,两国已就民用核能合作协议的执行协议达成一致。 舆论注意到,美方在推动协议执行的同时,强调印方必须停止核武器试验,否则美将终止执行协议。印方则坚持,进行核试验属国家主权范畴,协议不得以任何方式“禁止、限制或妨碍”印度的战略自主权或战略能力。

美国国会众议院26日以359票赞成、68票反对的结果,通过了布什政府与印度签署的民用核能合作协议。尽管这一协议顺利获得通过,但仍有一些议员对此表示质疑和反对,认为这将破坏《不扩散核武器条约》。据悉,这一协议还须经参议院通过,并经美国总统布什签字后才能成为法律。

印度一名前情报官员说,如果该协议获得美国国会通过,印度一年能多制造50个核弹头。而此前一天,有报道说巴基斯坦正在建造一座巨型核反应堆。舆论因此担心,印美核协议的通过将引发南亚新一轮核军备竞赛。

民用核能合作协议是去年7月印度总理辛格访美时,双方原则签署的。根据协议内容,美国将向印度出售核燃料和核技术用于民用目的。作为交换,印度必须把民用核设施和军事核设施分离,同时将民用核设施置于国际原子能机构的核查监督之下,以及不向其他没有核武器的国家或地区转让核技术。之后,两国在落实这一协议的过程中一直存在分歧。分歧的根本原因在于印度提供的分离比例始终不能让美国满意。经过几个月的讨价还价,双方终于在3月2日布什访印期间达成一致,印度同意将13个民用核设施置于国际原子能机构的核查监督之下。

但是,印度一名前情报部门负责人公开说,这笔交易将使得印度现有的用于军事目的的铀储存获得解禁,印度一年将可以多生产50个核弹头。正因此,美国议员们26日在投票前,一直努力给这项核协议加上最后的条件,以防止印度利用它来扩大核武器库。

同时,印度国内的反对之声也不少。反对党认为,该协议解除了太多对印度核计划的控制。此外,他们不相信美国会把核技术与印度“分享”,认为美国只不过想拉拢印度成为其战略棋局上的一个棋子,并借此监控印度核项目的发展,最终削弱印度核能力。

目前,印度主要依靠煤来发电,对石油的需求正在上升。印度一直想投资建核电厂,但是其国内的铀资源非常有限,而铀是核反应堆的燃料。同时,印度由于1998年不顾国际社会的阻挠搞核试验而受到制裁,无法从其他国家购买核燃料。印度因此面临能源危机。而印美民用核能合作协议的签署,将使印度获得核能,从而一定程度上解决了能源短缺问题。

与此同时,有人将这项核协议吹捧成是一个积极改善环境的举措,理由是它使印度不再依靠化学燃料,而改用核能来满足日益增长的能源需求。但是观察家们警告说,在所谓的保护环境声明背后,实际上是允许印度大规模地提高核储备。

而就在美国国会就印美核协议进行投票前,有消息称,巴基斯坦正在建造一个大型核反应堆。目前工程似乎已经完成了一半。

联想到印美核能合作协议的签署,人们不能不担心,印巴可能都会增加核武器库存,从而引发南亚新一轮军备竞赛。

值得注意的是,与印度进行核能合作,美国实际上是突破了该国法律关于不许与那些不接受国际核查国家做核生意的禁令,给予了印度《不扩散核武器条约》成员国的权利。而与此同时,美国正在为打压伊朗和朝鲜核计划而奔忙。由此,人们担心美印之间的核交易将使一些无核国家更倾向于视《不扩散核武器条约》为“过时之物”,导致国际核不扩散机制出现更大破裂。

关于美国与印度进行核能合作的动机,分析家认为有三个目的:一是抢占印度广阔的核能市场;二是加强与印度的战略合作关系,三是借印度来抗衡不断发展的中国,为其全球战略目标服务。事实上,美国《洛杉矶时报》曾刊文称,冷战结束以来,打“印度牌”抗衡中国一直是美国政府亚洲战略的重要组成部分。

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