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俄罗斯当年为何放弃了金兰湾军事基地,越南欲借助向美俄出租金兰湾制衡中国

2020-03-16 10:16

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  本报记者/杨欢 

问:俄罗斯当年为何放弃了金兰湾军事基地?

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资料图:越南金兰湾及中国周边主要美军事基地位置示意图。

  金兰湾,一个充满诗意的名字,重新走入人们的视线。近百年来,这个位于越南东南海岸的天然良港,曾是世界列强的逐鹿场。如今,走出历史硝烟的金兰湾再度成为大国争夺的对象。

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  美媒称,在第一次访问越南时,奥巴马总统可能取消对越武器销售方面的限制。

外媒称,南中国海紧张局势正在加剧。人们越来越明显地发现,中国填海造陆、加强军备的举动代表了北京的一项策略,即划出一大块专属于中国自己的经济和战略区域。

  据俄罗斯媒体6日报道,俄罗斯海军方面最近已完成了有关重新恢复金兰湾军事基地工作的资料论证。如果做出政治上的决定,俄海军可在3年内重新启动金兰湾军事基地。这将是自2002年俄罗斯撤离金兰湾后,俄重新占据越南的战略要冲。有关专家对《世界新闻报》记者表示,除俄罗斯之外,美国也有意重返金兰湾,大国对越南的介入给东南亚及南海局势平添变数。但从目前来看,重返金兰湾的政治味道更浓一些,越南也未必会将基地拱手相让。

俄罗斯放弃金兰湾是迫不得已的行为,因为俄罗斯不像前苏联那么的富裕和强大,所以没有足够的资金来维持自己在世界各地的霸权,所以才不得已而放弃。

  据美联社5月19日报道称,这将消除两国之间最后遗留的战争敌意,但是中国不会感到高兴。在南中国海紧张局势升级之际,对于美国在其后院加强防务关系,中国持极度怀疑态度。

据美国《国家利益》双月刊网站5月8日报道称,在南中国海挑战中国的东南亚国家当中,越南是能力最强的一个,也是最坚定的一个。越南海军与中国军队发生过数次冲突,还曾与邻国海军携手前往争议岛礁和暗礁附近开展联合行动。除此之外,越南还拥有金兰湾海军基地,那里被认为是全东南亚最好的深水港口之一。附近一处适合起降重型运输机和战略轰炸机的空港更是提升了金兰湾港的战略价值。假如某个海军强国获得金兰湾基地的永久使用权,那么其他任何国家想要独霸整个南中国海都将非常困难。

  俄军欲“收复”金兰湾

金兰湾的战略位置是有多么的重要,这个不用我们去言表,而我们要看的是哪个国家有这样的经济实力,能够驻扎在金兰湾?俄罗斯没有这样的经济实力来维持自己的霸权,所以俄罗斯实际上已经步入了衰退期。世界霸权,现在由美国在执掌,美国是世界上唯一的霸权主义国家,所以美国的资金雄厚,他们也希望能够介入金兰湾,希望能够在这一地区继续行使自己的霸权。

  对抗的风险在增加。五角大楼说,17日,美国一架侦察机不得不避免与中国的两架战机相撞。

■希望得到金兰湾基地的有以下几个国家:

  据俄罗斯《新闻时报》报道,俄海军司令部6日对记者表示,有关恢复金兰湾海军基地的计划已制定完成。在金兰湾设立保障基地,目的是支持经常在太平洋和印度洋上打击海盗的俄罗斯军舰。俄罗斯《独立报》援引海军消息来源的话说,俄罗斯这次会以租赁的形式返回金兰湾。租赁期将至少达25年,而且租赁期满后可延长。在本月末俄罗斯总统梅德韦杰夫访问越南时,双方可能签署相关协议。一名俄罗斯国家杜马议员说,从经济上考虑,俄罗斯支付金兰湾的租赁费用将比海军派遣补给船随同军舰在太平洋和印度洋上活动更加便宜。

一个国家能不能够维持自己在世界上的霸权,首先是要有雄厚经济的作支撑,如果这个国家没有经济支撑,那么它的军费就是主要的问题,如果没有经费,那么,这个国家就会失去自己在世界各地的霸权,从而失去在世界各地的驻军无法维持,而失去整个世界。

  为了帮助东南亚国家对抗中国,美国在2014年宣布允许向越南出售与海上安全相关的杀伤性武器装备。

美国:从绝大多数方面来看,美国在取得金兰湾基地使用权的问题上具有最大的优势。允许美国使用金兰湾将成为决定美越新兴同盟关系的重大象征性举措,将抵消南中国海许多中方设施的军事价值。另一方面,此举同样可能导致中越关系严重恶化。中国起码可以对越南企业实施重大经济惩罚措施。越南更愿意得到华盛顿和北京两方面的青睐,而不是被迫彻底倒向美国一边。此外,越南对于美国在南中国海的决心保留了些许怀疑。因此,邀请美国返回金兰湾的代价超过了眼下的好处。

  事实上,俄罗斯对金兰湾有种挥之不去的情结。冷战时期,这里曾是苏联海军抗衡美国海军的战略支点。兵力高峰时,苏联在金兰湾驻有数十艘军舰、上百架战机,驻军与军属多达万人,号称苏联最大的海外基地。设在当地的情报站能够追踪航行于南海深处的舰艇,并监控美军在菲律宾的苏比克湾海军基地和克拉克空军基地。

美国为什么今年作出7000多亿的国防预算和军事经费支出,就是因为美国要维护自己在世界各地的霸权,所以它的军费开支巨大。这也给美国带来了巨大的财政压力。我们现在看到美国的国家债务,一年年的增长,就是因为它的军费开支过大,是一个主要方面。美国一个国家就相当于前十个国家军费的总和,就是一个非常大的例子。

  美国《华尔街日报》网站5月20日报道,美国总统奥巴马正考虑解除禁止向越南出售武器的禁令,此举将标志美国政策的一项重大转变。他将于21日访问该国,试图加强两国的联系。

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  苏联解体后,经济崩溃的俄罗斯无力负担每年3亿美元的租金,只好黯然告别金兰湾,于2002年与越南政府签署了提前结束25年租赁期的协定。此后,金兰湾基地由越军接管至今。

俄罗斯没有这样雄厚的经济实力,所以苏联解体之后,俄罗斯失去了自己在许多国家的军事基地,包括金兰湾在内。常言说山珍海味,需要盐,走遍天下,需要钱,这些都是钞票惹的祸。

  总统国家安全事务副助理本·罗兹称,政府官员一直与国会议员就解除武器禁运的可能性进行探讨,越南已经就此游说美国多年。

  时隔8年后,俄罗斯为何又重提返回金兰湾?分析人士认为,这其中包含了俄罗斯欲重振大洋雄风的决心。

俄罗斯何止放弃了金兰湾?其实很多苏联时代的海外军事基地最终都放弃了。

  越南和其他国家与中国就亚洲资源和领土问题陷入僵局,这给放宽武器政策相关事宜带来了新的动力。

  随着近年来经济的迅速恢复,俄罗斯开始伸出收回了多年的海空战略巡弋触角,积极“收复失地”。除重提返回金兰湾外,俄罗斯此前与非洲国家也门方面进行了接触,探讨在也门索科特拉岛部署海军基地的可行性。另外,俄罗斯还计划在利比亚班加西港设立永久性基地。

主要原因是一个字——钱。

  罗兹在奥巴马访问越南之前召开的记者会上称,该问题将会在两国关系的走向这一背景下讨论,而且一定会在与越南的双边会议上予以处理。

  《世界军事》总编辑陈虎认为,如果金兰湾基地得以恢复,俄罗斯在印度洋的军事影响力也将得以复苏。“如果要在金兰湾取得一个点,和海参崴相呼应,俄海军在整个太平洋乃至南下印度洋的道路当中一下子就变活了。”军事问题专家宋晓军则认为,俄罗斯打金兰湾这张牌,是对美国高调重返东南亚的一个战略回应。“美国现在积极介入南中国海,俄罗斯自然也要显示出大国的范儿。”

先说说金兰湾被军事化的历史吧——

如果熟悉越南战争的话,就会知道金兰湾。这是越南面向太平洋的一个深水良港,美国人用它来当作海军基地的。

当然美军在越南没有取胜,最终撤离时也放弃了金兰湾。这里就被越南政府接管。

越南战争之后该国发生了什么,很多朋友也清楚。

由于越南宣传战胜了全球最大的帝国主义国家美国,所以该国自信心爆棚,甚至声称自己是全球第三军事强国。

更有甚者,越南一度甚至想仿效苏联,在东南亚也成立一个所谓的联盟共和国,将老挝和柬埔寨纳入囊中,成立印支联邦。军事试探过几次之后,没有成功。

显然,越南的这种野心和苏联的支持分不开。

在这种背景下,越南给了苏联很大的利益,认为苏联军队在该国驻扎,别人就拿越南没办法。

  罗兹没有详细披露美国考虑解除何种武器禁令。但参议院军事委员会主席麦凯恩一直在呼吁解除全部武器禁令。麦凯恩在周三发表的声明中称,应该允许越南购买陆上及海上的军事装备,以加强越南军队在其领海内部及上空有效展开行动的能力。

  扼守着马六甲和南海

于是两国签署条约,金兰湾就这样成了苏联的海军基地。

在上个世纪80年代到苏联解体前的10年期间,这里主要是设立在海参崴的苏联太平洋舰队的第二母港。

这里正对着的国家是菲律宾,美国在菲律宾有大量驻军,特别是苏比克湾海军基地。金兰湾无疑可以牵制美国在苏比克湾的海军势力。

因此金兰湾对于苏联将势力延伸到太平洋和东南亚意义重大。

那么为啥俄罗斯不要了——

  美国《纽约时报》网站5月19日报道称,在具有战略意义的港口金兰湾,越南战争的幽灵终于逐渐消失了。现在,一些越南人表示,他们盼望着美军回归。

  金兰湾位于越南东南海岸线弧形突出位置,不仅是东南亚著名的天然深水良港,而且扼据太平洋的交通要冲,战略价值无与伦比。金兰湾水深湾阔,港内可停泊包括航空母舰在内的上百艘万吨级大型军舰。整个港湾被高约400米的山岭环绕,制高点极易布防,可部署防空导弹和各种口径的高射炮群。由此可以控制马六甲海峡和新加坡海峡,还可对印度洋北部地区、波斯湾、东海和南海进行电子监控。

苏联解体后,俄罗斯最缺的就是钱。

不只是俄罗斯,所有苏联加盟共和国都财政破产了。记得乌克兰为什么放弃核武库吗?一个原因是俄罗斯和西方国家忽悠他们,乌克兰有点上当了。还有重要的原因就是缺钱。核武器是要保养的,不是扔在仓库就行,这样很危险。保养核武器的钱乌克兰没有。

他们连航母都造不起,还能玩得起核武器?所以最终放弃了。

俄罗斯也类似,当时俄罗斯的海军基本上接过了苏联的烂摊子,比如库兹涅佐夫号航母是苏联唯一航母,也是俄罗斯唯一航母。

这艘航母年久失修到什么样?至今还几乎处于年久失修状态,2018年被砸坏了竟然没有合适船坞厂去修理!

由此可以想见20多年苏联解体时俄罗斯海军的惨状。

缺钱就办不了事。于是俄罗斯当然几乎要放弃所有的海外基地,叙利亚的除外,金兰湾则没除外,被cancel掉了。

  奥巴马将于5月21日抵达越南,这是越战结束以来美国总统第三次访越。等待他回答的一个重要问题是华盛顿是否会取消对越南的武器禁运,允许越南从美国购买杀伤性武器。越南政府一直要求美国取消禁令,允许美国进入金兰湾可能将是美国得到的回报之一。

  正是由于金兰湾的重要战略地位,百年来这里成为大国轮流坐庄的军港。1905年日俄大海战,沙俄波罗的海舰队的上百艘战舰曾云集于此。1935年,法国开始在此修建海军基地。1940年,金兰湾落入日本手中,成为其入侵马来亚和荷属印度群岛(今印度尼西亚)的基地。1965年至1967年越战期间,美国斥资3亿多美元对金兰湾进行扩建,使其成为美军在东南亚的巨大陆海空联合军事基地和后勤补给基地。

还有个原因就是越南。

苏联解体后越南也想开了,没办法按照苏联的路子走了,开始实行一种叫“革新开放”的政策。

不言而喻,他们要对西方开放。

这时俄罗斯在该国驻军就显得不合时宜。所以越南人想了个办法,管俄罗斯要钱,说必须付租金才能继续用金兰湾,而且还要缩小规模,辟出一个部分做商港。

刚才木叔说了,俄罗斯最缺钱,越南还管人家要钱,这不等于往伤口撒盐么!

综合考虑,俄罗斯就不用金兰湾了。

而且当时叶利钦统治俄罗斯,他的思维其实还是俄罗斯也要亲西方了,干嘛还弄一个海外军事基地对抗美国?

各种综合原因吧,让金兰湾最终回到了越南的怀抱。

俄罗斯为什么,要放弃战略地位重要的金兰湾?苏联的海外军港非常少。无非就是叙利亚的塔尔图斯港,以及越南的金兰湾,但是俄罗斯在2002年主动放弃了金兰湾军事基地,原因非常简单。

第一点,俄罗斯没钱了,真的没钱了。穷的都快当裤子了。苏联是向越南租借的每年是要掏钱的。以前是给萝卜,现在苏联解体,卢布币值暴跌,越南不愿意俄罗斯卢布了越南每年要俄罗斯给他4亿美元。(俄罗斯为了不给这个租金,还免除了越南上百亿的债务,但是越南继续要钱,俄罗斯表示心里复杂。)

第二点,苏联解体后,俄罗斯的战略收缩。(没钱了,除了收缩还有别的选择吗?

第三点,俄罗斯已经没有资本和美国角逐太平洋的,所以金兰湾还有什么意义?

俄罗斯位于海外的军事基地并不多,除了中亚五国的陆上军事基地以外,俄罗斯在海外曾经拥有叙利亚的塔尔图斯港海军基地和越南金兰湾军事基地。其中位于叙利亚的塔尔图斯港海军基地目前俄罗斯还在使用,但是位于越南金兰湾的军事基地俄罗斯在本世纪初主动放弃了。

金兰湾由于地处沟通太平洋和印度洋重要的航道上,靠近南海和马六甲海峡,拥有这个军事基地,苏联就可以对整个东南亚地区进行监听和巡航,所以金兰湾军事基地的战略地位非常重要。

如此重要的军事基地俄罗斯为何选择主动放弃呢?铭苏先生具体给大家分析一下:

首先,我们先来看一下金兰湾的基本情况。

金兰湾是越南的重要海港,由冲空山和凤凰山两半岛合抱成葫芦形的内外两个海湾,其中外港平巴,水深30米以下,湾口宽四公里,口外水深30米以上。内港金兰,面积约60平方公里,水深1-16米,湾口宽仅1300米,湾长20公里,宽6公里,可停泊航空母舰及上百艘舰艇。主要港口和基地位于内港西岸的巴巍,空军基地在金兰半岛上,在半岛南端金兰角设有通讯中心。

金兰湾是越南的重要海港,可以停泊航空母舰,被誉为世界上最好的深水港之一。这个港口的开发比较早,早在法国殖民越南时期,法国就将这里开发成大型商港,而最早将这里当做军港来使用的还是俄罗斯。1904年准备参加日俄战争的波罗的海舰队曾经在金兰湾补给和休整过。直到1935年,法国才在金兰湾建设海军基地,1940年被日本占领后,金兰湾成为日本侵略东南亚的基地。后来美国占领越南期间,曾对金兰湾进行扩建,修建了机场、跑道、停机库等设施。

20世纪70年代,苏联在美苏争霸中处于攻势,苏联通过西线、东线、南线三个方向扩张自己的势力范围。其中西线主要是苏联的欧洲部分和东欧地区,这一地区是苏联军队和战略武器的重点部署地区,也是美苏较量的前沿地区;苏联为了打通南下印度洋的通道,一方面苏联控制了南也门,另一方面派出10万大军入侵阿富汗;东线地区,苏联通过军事援助越南,同越南签署《苏越友好合作条约》,取得越南金兰湾的使用权。

由于苏联对越南的大力军事援助,两国关系迅速升温,自然越南对苏联的依赖性也比较大。苏越两国于1978年11月签署《苏越友好合作条约》,标志着两国结成盟友关系,作为回报,越南将金兰湾基地出租给苏联使用,租期为25年。

苏联取得金兰湾使用权以后,先后对金兰湾基地的码头、机场进行了扩建,并修建了两座卫星通信站。自苏联时期开始,苏军驻扎金兰湾军队最多时可达7000人,常驻舰艇有20-30艘,部署了16架图—16轰炸机和14架“鞭挞者”米格—23战斗机,并建有监听设施,金兰湾成为苏联最大的海外军事基地。

苏联解体以后,俄罗斯继承了苏联在越南的金兰湾军事基地。其实在苏联解体以前的几年,苏联由于战略收缩,已经开始缩减驻金兰湾的舰艇和飞机规模,到俄罗斯真正接手该基地时已经没剩几艘舰艇了。

苏联解体以后,俄罗斯的日子也不好过,但是最终促使俄罗斯放弃金兰湾军事基地主要有以下三点原因:

第一、金兰湾对于俄罗斯的战略地位显得不再那么重要。

美苏争霸时期,苏联打通印度洋和西太平洋地区出海通道,可以直接威胁中东产油区和东南亚地区,苏联解体以后俄罗斯无需继续同美国争霸,那么金兰湾在俄罗斯的对外战略中地位将大幅下降。

第二、越南有意将俄罗斯赶出金兰湾。

苏联解体以后,俄罗斯的实力大幅下降,那么对于越南的各项援助也大幅减少。随着俄罗斯舰艇的大部分撤走,留在金兰湾只有3艘后勤船只,军事人员也大部分撤走。所以为了将金兰湾早日收回民用化,越南也不断采取措施,限制俄罗斯人员进出基地,并加强基地的巡逻和对进出金兰湾港的俄罗斯船只和飞机进行严格审批。

第三、俄罗斯无法负担金兰湾高昂的租金。

从上个世纪90年代开始,两国就金兰湾租金问题多次磋商,但是并没有最终解决。2000年,俄罗斯减免了越南的近百亿美元债务,但是越南还是坚持让俄罗斯支付每年4亿美元的租金,俄罗斯由于自身经济情况无法负担这么高昂的租金,决定放弃金兰湾军事基地。2002年5月,随着俄罗斯最后一批军人的撤出,标志着俄罗斯正式放弃金兰湾军事基地。

1980年代初苏联最鼎盛时期在世界各地的主要军事基地,第3是:古巴、第7就是越南的“金兰湾”基地,是1979年根据两国签署的《苏越友好条约》后苏联太平洋舰队开始进驻的,并且苏联欧洲部分的舰队支援“太平洋舰队”时也在金兰湾休整后继续北上…。当年苏联海军太平洋舰队的旗舰“明斯克号”也短暂的在“金兰湾”驻泊过。

打开世界地图就能看到苏联(俄罗斯)所处的地理位置,除了“黑海舰队”处在暖温带之外,其它的:北方舰队、波罗的海舰队、太平洋舰队皆为寒温带甚至寒带,这样的地理位置不利于俄罗斯的兴起…所以,从彼得大帝时代“帝俄”就打算寻找温带水域的港口…以成为当时的国策!越南战争期间,美国海军在“金兰湾”,由于金兰湾地理位置优越,港口条件非常好,可以驻泊进“第七舰队”的所有舰船,美军打算利用金兰湾与菲律宾的“苏比克基地”遥相呼应,永久性的扼守:印度洋→马六甲→远东航行!越南战争期间虽然局势不稳定,但美军也对金兰湾港口、机场进行了大规模的扩建,增设不少码头和航空导航设施。

二战结束之后苏联成了世界的一极,与美国并立为“超级大国”,开始全球争霸,正赶上美国在越南战争败退,越南也打算称霸东南亚,在苏越两方相互利用的基础上签订了《苏越友好条约》,从1979年开始苏联舰船就在这里停靠,同时苏军工程兵在美军扩建的设施基础上再次对“金兰湾”进行扩建,到1984年金兰湾已成为苏联海外基地当中第二重要的基地(第一是叙利亚那两个),重要性已经超过了苏联驻古巴基地。苏军驻金兰湾的图95轰炸机/远程侦察机。图95是暂时在金兰湾起降的,但是苏联在这里最高峰时常驻了30多架“图16”中程轰炸机。

不但苏联的远程航空兵被派驻到了金兰湾,苏联“太平洋舰队”的舰船更是频繁南下,高峰期的大中型舰船数量也有三十多艘,苏联这些轰炸机和舰船隔着南海与美国驻“苏比克基地”的舰队对峙,并且“金兰湾”里面的苏军大型监听站也时刻的监听整个东南亚的电磁信号,甚至会干扰美军的飞机和舰船的通讯。苏军的潜艇也时常高调的“访问” 越南。大中型舰船在金兰湾里常驻,太平洋舰队的官兵也似乎愿意来到越南这样的亚热带国家,毕竟是异国风情,还有许多看不见的热带水果享受,苏军在金兰湾最高峰时驻军约8000人,加上随军家属超过了一万人。

但是,苏联的国力与美国相比确实有相当大的差距,虽然1980年代初达到了暂时的巅峰状态,但随着“入侵阿富汗”战争的深陷和大量不适宜的对外援助,苏联开始走向下坡路…终于在1991年轰然解体!经过短暂的混乱之后,俄罗斯继承了苏联的大部分国际地位和国际责任,这其中包括对金兰湾的使用权,可是由于世界形势的变化,俄罗斯与越南在金兰湾使用权的问题上发生了“龃龉”。

越南认为,当年苏联使用金兰湾基地基本上算是白用!当然白用换来的是苏联对越南的保护和对越南的大量军事援助,如今俄罗斯对越南的援助也由于俄罗斯的国力衰败停止…天下哪有白用还不给钱(援助)的道理?而且“金兰湾”地理位置非常好,越南的“革新开放”需要优良的深水港…越南有意要将金兰湾商港化!既然俄罗斯目前仍然再使用金兰湾,就应当付出港口使用费!虽然在苏联解体后俄罗斯对金兰湾港口设施的占用和控制水域的面积逐年下降…但越南仍要求俄罗斯每年付给越南3亿美元的使用费(租金)!要说这些苏联驻金兰湾的军人是“殖民军”也不为过,至于是否发生过“驻日美军”那些败坏军纪的事情苏(俄)越两国都讳莫如深。

其实3亿美元对于俄罗斯来说也不算多大的压力,但不只是这3亿美元的问题,既然使用港口就需要派驻舰船,还需有部队前往,这些舰船的后勤维修保障和军人的工资、海外补贴、训练经费…是要另外花钱的,就拿舰船使用的各种油料来说,越南是一样都不能生产(能生产价格也超过俄罗斯自己生产的),都需要从俄罗斯运过去,运输路途超过了5000公里,并且每隔一个月一趟,光这些高额的运费就让人头疼,而且苏联解体之后虽然俄罗斯继承的大部分“红海军”的舰船,可是这些舰船也是没钱维护 最后都“烂在”锚地里面,更直白的说,俄罗斯是无舰船可派!“苏联专家”和越南姑娘。

基于俄罗斯自身的问题和越南“要价太高”,在2003年的时候俄罗斯撤出了最后在金兰湾的两艘后勤舰船,这期间还发生了几名驻金兰湾的俄军见习军官,因为营养不良和气候不适应导致的死亡…2004年苏联租用金兰湾到期了,在俄越两国谈判无果后,俄罗斯放弃了继续驻扎金兰湾…苏联的势利也就永久性的离开了东南亚!

苏联进驻金兰湾到最后俄罗斯撤离的事情表面,苏联当时过高的估计了自己的实力!把国家所有的资源都集中在了与美国的军备竞赛和军事对峙的方面了,在把家里所以的东西都用在这方面之后,后头一看“家没了”!

你家祖上阔过,现在败了,以前的场面自然维持不住了,怎么办?那就从减掉那些没用的,用处不大的开支做起吧,撤销军事基地,停止对友邦的援助,砍掉某些武器研发就属于此种情况。好比豪门仆人众多,小门小户哪用得了那些!也用不起!有个钟点工打扫问题就不错了。像我,事必躬亲,连钟点工都没请。

金兰湾基地是苏联在1979年从越南手里租借的,双方签订了为期25年的租约。租借金兰湾,是苏联实力地位和扩张政策巅峰时代的象征和产物,它既是为了对抗美国在东南亚的苏比克湾海军基地,也是保证苏联太平洋舰队南下的需要。而越南之所以愿意提供基地给苏联,无非是基于傍大款的心理。越南仰仗苏联援助多年,当时又与中美两国敌对,自然需要一个超级大国撑腰壮胆,让苏联的军事力量部署在越南,在某种程度上就是引入了苏联的直接军事保护。慑于苏联的军事存在,还有谁敢动越南呢?

可是,当苏联解体了,上述理由和条件还存在吗?90年代,俄罗斯的军事实力雪崩式地下滑,莫说维持海外驻军,就是本国的军队都快吃不上溜了,当时军费开支大约只有50多亿美元,而一个金兰湾,光租金一年就要4亿美金!超级大国的实力与野心(利益)是相辅相成缺一不可的,实力不再,野心(利益)自然也就成为无源之水难以为继了。反过来说。如果俄罗斯今天继续维持金兰湾基地,是不是给人一样打肿脸充胖子、冒充打款的感觉呢?再者,是否继续租借金兰湾并不是俄罗斯单方面的问题,还得问问越南愿不愿意。事实上,越南的态度也变了,在苏联解体之后就对俄罗斯的驻军和行动采取种种限制,2004年又是租约到期的日子,即使俄罗斯想续约,越南也未必愿意。当然,越南态度之所以变了,还是离不开冷战结束苏联解体的大背景,在这期间,又发生了美越建交,中越关系正常化,这一切都使当年推动苏越结盟苏联驻军金兰湾的理由不复存在。

谢谢邀请!

对于一个世界性大国而言,战略利益是分很多层面的,对于这些战略利益的差别对待,正是关乎这个国家的战略安全层级的不同,更是这个国家的国力的支撑能力的不同,对于俄罗斯而言也符合这个规律,新生的俄罗斯综合国力的严重下降,以及不同于苏联的全球性军事存在,俄罗斯只能保留本国附近及周边重要战略地区的军事存在!

金兰湾位于中南半岛的越南境内,对于控制东南亚掌控国际贸易通道马六甲海峡有着极为重要的战略作用,而且金兰湾属于天然深港,自然地形有利于作为海军基地的需要,在苏联涉足中南半岛以前,这里就是美国等世界航海大国的必争的海军基地!

不过新生的俄罗斯国力太过孱弱,继承苏联的资产多数成了负担,因此俄罗斯在叶利钦的治下,奉行近海防御策略,那么一大波苏联时期建造的巨舰就显得无用武之地,因此俄罗斯大量的退役苏联的海军远洋舰船,要么封存要么拆解变卖!

同样的苏联当时分布在全球的海军基地,也因为俄罗斯无法继续承担巨大的使用费用和军事开支,更因为不再符合俄罗斯的战略利益,绝大多数都放弃了,这就包括中南半岛南端的金兰湾!

俄海军前参谋长克拉夫琴科曾说过:“如果俄罗斯仍把自己看成是海洋大国,那么俄海军重返金兰湾将是必然举动”。直接道出了金兰湾对于俄罗斯的重要性,以及雄心壮志背后的深深无奈,千言万语化成一句话就是“不是不想留,只是给不起,如果有实力,我还会回去”。

  面对日益强大的中国,越南政府知道它不可能独自对抗北京,因此正谨慎地采取行动增进同美国的关系。

  当时,美国在金兰湾的空军基地极为气派,包括两个喷气式飞机机场和一个直升机机场,每个机场都可容纳上百架飞机。美国还凿开了金兰山脉,在山内修建了飞机库,修筑有供B52飞机使用的大型跑道。越战结束后,美国人被迫撤离了金兰湾。

金兰湾的战略位置和苏联海军的选择

东南亚地区本身就占据了贯通两大洋(太平洋和印度洋),交接两大洲(亚洲和大洋洲)的重要地理位置,而地形狭长的越南则刚好能够控制东南亚的中心地带,金兰湾又刚好处于越南东南部海岸线突出弧线的中点,自然而然具有重要的战略价值,号称“东南亚心脏”。

除了战略地位重要以外,金兰湾自身作为军港的天然条件也很优秀,它背靠中南半岛、东临南中国海,被平均高度400米的群山环抱,海湾外围又有众多小岛庇护,海湾深入大陆17公里。整个金兰湾又被凤凰山半岛和冲空山半岛钳成葫芦形两截,内湾口宽约1.3公里,外湾口宽约3公里,湾内风平浪静,平均水深16-25米,最深处32米,是亚洲最好的天然深水良港之一。扼守印太航道要冲,西南距离马六甲海峡740海里、东北距离巴士海峡850海里。

如此“肥美可口”天然良港,对于苏联那是有着致命的诱惑力。1978年苏越两国缔结《苏越友好合作条约》,为苏联使用该港口铺平了道路,1979年苏联第一批舰队正式进驻金兰湾。要知道,北越是在1975年才攻占了金兰湾,此前这块地是南越提供给美军作为军事基地使用的;苏联人在接手之前,派遣了以海军国际军事技术总局局长科兹洛夫为首的代表团,于1978年12月对金兰湾的现状进行了详细考察,科兹洛夫海军少将事后汇报:“前美军基地的规模令人印象深刻,方圆大约100公里的金兰湾水域沿岸遍布美军遗留的各种设施,沿公路散布着数十座各类仓库,修船厂和干船坞一应俱全,湾内两座大型码头可以停泊万吨巨舰。同时,金兰湾基地还有长度超过3000米的跑道的机场。整体而言,整个金兰湾基地的设施完整、妥善,除了少数设施被毁以外,稍加修正就可以立即投入使用。”

其实,金兰湾作为苏联太平洋舰队的前进基地,可以说是从沙俄时代到苏联时代,俄国人所获取的自然条件最好,战略价值对突出的港口。从这里出发,苏联的海军舰艇和作战飞机的航程完全可以满足控制两洋作战的需求,苏联的核潜艇一出港仅可以进入“海阔水深”的南中国海,完全不必再担心被美军水下侦听网络“封锁”。其实,从苏联开始租借金兰湾开始,标志着苏联在与美国全球争霸的过程中开始暂时占据上风,处于战略扩张阶段。

  越南的需要与美国的需要相吻合。美国一直在鼓励东南亚的海洋国家更好地保卫自己,这一行动在一定程度上是为了防止美国被拖进与中国的直接海上冲突。

  越南政府于1979年将金兰湾免费租借给苏联,租期25年,直至2004年。苏联解体后,由于资金不足,俄已无力维持金兰湾的正常运转,于是被迫把该基地的大部分地区移交给越南管理。1998年,越方向俄罗斯下了最后通牒:要么每年支付3亿美元的租金继续租赁,要么在2004年租借期满后将军事基地归还越南。最终,俄罗斯选择了提前离开。

“苏联的金兰湾”以及俄罗斯的撤出

根据1979年5月2日,苏联与越南签署的关于金兰湾的相关协议,此地免费租借给苏联25年(名为免费,实际上也是以大量援越技术和物资为前提的),作为太平洋舰队第15物资技术保障站。话说,军事基地就是军事基地呗,非得起个“物资保障站”的名字,这种掩耳盗铃的做法“贻害无穷”啊。

苏联海军第17战役分舰队将以金兰湾为基地,负责整个印度洋和南太平洋的作战活动。为了充分利用金兰湾的战略价值,苏联不仅恢复了美军的遗留设施,还新建了大批新设施:

1、新建一个大型电子监听站,包括两个高频侧向天线、一个通信卫星侦听装置、一个卫星通信终端,能够为苏联海军监视北到琼州海峡、西至苏比克湾的各国军事活动提供支持。

2、新建一个综合通信指挥设施,能够为金兰湾基地与符拉迪沃斯托克(海参崴)太平洋舰队司令部提供直接通信联系,也能通过设施内的长波电台指挥在印度洋和太平洋活动的苏军舰队。

3、在机场内新建4条短跑道和2条长跑道,将原有停机坪容量扩大一倍,能够在此地部署远程轰炸机、反潜巡逻机和侦察机。

4、恢复基地内的美军遗留油库并翻新,恢复美国海军陆战队遗留的营房,将金兰湾西岸码头通往越南内陆的轻便铁轨换成双轨。

由此可见,虽然苏联称金兰湾为“太平洋舰队第15物资技术保障站”、“苏联海军第922物资技术保障站。但是,该地的确是被苏联按照大型综合军事基地建设的。

算了,就先写到这里吧,总之金兰湾是个好地方,不是没办法谁也不想放弃。就是这题目问的......没法展开写了,俄罗斯后来为何放弃金兰湾,原因就是没钱呗。后来越南要求”苏联解体“后的俄罗斯每年支付3亿美元的租金,并且要为苏联免费使用基地做出经济补偿,这对当时的俄罗斯来说,是无法承受的。

  有望进入金兰湾是吸引美国取消武器禁运的又一个因素。越南在金兰湾建设了新的国际港口。

  美要在南海打入“楔子”

俄罗斯在2002年放弃续租越南金兰湾军事基地的原因只有一个字——穷,没钱支付每年4亿美元租金

2002年6月6日,俄罗斯表示2004年后不再继续租借越南金兰湾军事基地;6月8日越南外交部宣布,2004年租期结束后,越南不再延长和俄罗斯的金兰湾租约。

虽然当时普京很看重金兰湾的战略价值,表示要延长租约。但2000年9月俄罗斯才把欠了越南10年金兰湾租金110亿美元债务还了85%。

对于想要继续租借的俄罗斯,越南要求提高租金到4亿美元每年,俄罗斯是欲哭无泪,只要放弃继续租借金兰湾,卷包袱回远东。

金兰湾基地概念图 (1985年)

  在金兰湾的存在将使美军得以利用南中国海西部边缘的港口,从而与美国在菲律宾的位于南中国海东边的设施互为补充。

  如今的金兰湾早已失去了往日的军事“霸气”。原来的美军军用机场已改为民用。由于缺乏必要的维护,机场跑道老化破旧,目前只供越南国内航班起降。

金兰湾军事基地

1、金兰湾被认为是世界上最好的深水港之一,同时又位于沟通太平洋和印度洋的中点位置,因此具有极其重要的战略价值。

2、在法属印度支那时期,金兰湾就已经作为军事基地在使用;日俄战争时,俄罗斯的波罗的海舰队在前往日本海参战途中曾在此停靠;太平洋战争时,日本海军也使用金兰湾。

3、越南战争时期,南越政府将金兰湾租借给美国作为军事基地,美国对金兰湾进行全面扩建,并以金兰湾为空袭北约的军事基地。越南战争结束时,美军撤出了金兰湾。

4、1979年,中越战争爆发,越南将金兰湾无偿租借25年给苏联。80年代,苏联对金兰湾进行扩建,成为苏联海外最大的军事基地。

5、2002年,俄罗斯没有钱继续支付每年4亿美元的租借费用,撤出金兰湾。美国提出了每年10亿美元的租借费用。2005年中国领导人在访问越南时也提出有意租借金兰湾。

6、2010年,越南总理阮晋勇宣布对金兰湾军港进行3年升级计划,完成后开放给外国军舰使用。

2016年3月,金兰湾军事基地的一部分改建为专门服务外国舰船的国际新港,专门为世界各国的船只补给、维修和人员调整等。

7、2016年10月俄罗斯国防部放出消息,有意租借金兰湾,但被越南拒绝。越南外交部发言人黎海平在记者会上表示:

“越南的一贯立场是坚持军事不结盟,不与其他国家结盟对抗第三方。我们不会允许任何国家在越南设立军事基地。”

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没钱投入,战略上对俄罗斯的实际作用也不大了,自然就放弃了。

金兰湾是重要,但要有能力才有用。金兰湾与俄罗斯远东地区相隔数千公里,俄太平洋舰队在苏联解体之后急剧缩水,没几艘像样的舰艇,连日本海、鄂霍茨克海这样家门口的海域守起来都吃力,还往金兰湾派什么舰艇。去几艘,日本海一线会更空虚,而且耗费好大的不行,根本就是得不偿失。

与叙利亚的塔尔图斯不同,有了这个军港,俄罗斯海军能在地中海存在,黑海离地中海也不远。但是金兰湾不一样,没有这个港,俄军一样能前出太平洋。至于南部海域和印度洋,与俄罗斯实在太远,俄罗斯的战略利益也不在这里。印度洋是其他国家的能源线和贸易通道,但对俄罗斯来说没用,俄不缺能源,海外贸易又很小。所以,冷战后的金兰湾对俄罗斯就是鸡肋,是面子的象征。养了一阵子后,俄罗斯实在承受不了,终于采取务实态度――放弃。(S)

  火奴鲁鲁亚太安全研究中心的越南问题专家亚历山大·武温说:“如果美国能定期进入金兰湾,对于保持同中国的力量平衡非常有利。如果南中国海发生什么事情,美军到那里需要一段时间,而中国会更快到达。”

  然而,这个近乎被外界遗忘的海港,近些年的战略地位又重新被美俄相中。早在2005年,美国太平洋战区司令布莱尔在访问越南时就宣布,美国已开始同越南进行磋商,讨论租用金兰湾的可能性。奥巴马政府上台后,美国多次高调宣示“重返东南亚”,关于美军有意进驻金兰湾的传言不时出现。今年3月底,美军一艘弹药船在靠近金兰湾的越南云峰湾进行了16天的维修,再度引起了外界的诸多猜测。

驻军金兰湾军港,就可死死抓住东南亚,俄罗斯却为何撤军?

1947年出于防止苏联进一步输出自己的思想,美国政府决定对这位昔日的战友,进行全面的阻击,出台了以苏联为假想敌的“杜鲁门主义”,正式打响了冷战。

面对美国方面的进攻。苏联这边也没有闲着。他开始谋划自己的全球霸权,希望能够完成俄罗斯帝国历任沙皇梦寐以求的俄罗斯帝国版图“四面通海洋”的美梦。

1948年、1949年美国为了扶持欧洲国家,形成可以对抗苏联的战斗力,相继推出了经济援助计划“马歇尔计划”,以及军事同盟组织“北大西洋公约”,在欧洲组织起了百万级大军的敌对苏联武装。

面对美国人将枪都架在了家门口,苏联这边也不甘示弱,拉着自己盟友们,军事上成立华沙条约组织,经济组建经互会,跟美国死磕到底。不完全统计苏军当时在欧洲部署了约320万人,占到总兵力的3/4。

同时在中东地区苏联也摆明了寸步不让,在1979年12月,得知阿富汗政权可能倒向美国之后,毫不犹豫的出兵了阿富汗,将当地对自己有异心的阿富汗政客统统干掉。

而在亚洲地带,扶持自己的兄弟国家越南崛起,进而达到控制东南亚的目的,是苏联亚洲战略的重要思路。1978年11月苏越正式签订《苏越友好合作条约》,苏联承诺给予越南全面保护。

1979年5月2日,由于越南在跟中国的冲突中损失惨重,越南为了所谓的“自身安全”,开始寻求苏联在自己境内进一步体现出地位,于是将自己东部最重要的军港金兰湾港口出租给了苏联,租期是25年。

得力于在金兰湾有了港口,苏联在东南亚的影响力急剧上升,甚至在1980年1月苏联对南海开始了巡查工作,间接向全世界表态东南亚是属于苏联人的势力范围。

而随着苏联人将东南亚当自己“家”,在金兰湾的苏联驻军也变的越来越多了,不完全统计80年代的金兰湾苏联驻军,加上随军的家属,数量可能超过了1万人。

1991年苏联解体之后,作为其政治遗产最大继承者,俄罗斯获得了越南金兰湾的使用权。然而因为俄罗斯不再是往日可以跟美国对抗的超级大国苏联。

此时此刻越南这边的态度完全变了,在本民族独立自主的呼声下,从之前的积极配合,到了90年代变成了各种“刁难”。首先派遣军警在苏军驻地“严防死守”,俄罗斯士兵或者船只,想出入金兰湾地区,都需经过严格的筛查,再而对俄罗斯提出天价般的租金。

2000年租金价格直线攀升至俄罗斯几乎无法承受的4亿美元1年。而出于俄罗斯不再奉行扩张外交,收缩自身政治空间,进而达到“瘦身”目的现状,俄罗斯政府没有选择超越自己承受范围去拼一把。

于是在越南人的“刁难”和俄罗斯主动放弃之下,金兰湾不再属于俄罗斯。2002年5月最后一批俄罗斯军人,离开金兰湾。

  瑞典斯德哥尔摩和平研究所曾发表报告称,美国若租下金兰湾,就等于扼住了南海的咽喉;金兰湾对南海任何岛礁的控制力,都高于中国现有的海军基地。美国重打金兰湾的主意,是为了在南海打入一个楔子,加强对中国的“岛链”遏制力。

  专家认为,大国重新介入金兰湾,将使南海问题的盘面更加复杂。《世界军事》总编辑陈虎对媒体指出,本来,南海问题是中国和周边国家的双边问题。如果再有其他国家进来,那这场博弈的变数就会更多,双边很可能会上升为多边。而对于同中国有领土争议的东南亚国家来说,他们可以左右逢源,获取最大的利益。

  越南的“平衡战略”

  军事问题专家宋晓军认为,出租金兰湾有可能是利益攸关方相互利用而打出的一张政治牌。他对《世界新闻报》记者指出,俄罗斯想在金兰湾重建大型海空军基地的可能性较小,光是日常开支就负担不起。“上世纪70年代,美国在金兰湾驻军一年的开支就要20多亿美元。现在估计要200亿美元才能驻下来。而俄罗斯一年的军费才500亿美元。美国也有同样的问题。美国还没有从金融危机的阴影中走出来,全球战略在收缩,短时间内不太可能在海外再建一个军事基地。”

  宋晓军分析说,出租金兰湾,受益最大的其实是越南。近年来,越南对所谓的中国“潜在威胁”时刻保持警惕,不断扩充海军,在南海问题上屡屡挑衅中国,并有意引入美俄等大国以制衡中国。“有关出租金兰湾的传闻,有可能是越南人主动放的风。甚至,俄罗斯想重返金兰湾的报道,也不能排除是越南跟俄罗斯联手演的一出戏,毕竟两者都有利益所需。”

  事实上,自2001年金兰湾回归后,越南一直未表现出再次向外国军队开放该基地的意愿。2009年,越南海军总司令在接受《议会集合报》采访时明确表示,越南的不结盟政策不会变,金兰湾不会向外国军队开放。

  分析人士认为,随着越南实行改革开放,其军事战略也调整为“陆守海进”,提出“依靠海上防御,来缓和陆地纵深较浅”的国防思想。在这种背景下,确保对金兰湾的掌控,对越南国家安全的意义日益凸显。越南在过去一个世纪里不断遭受侵略,对“外国驻军”议题也十分敏感。还有分析认为,美俄重建金兰湾基地的可能性不大,唯一可能的就是越南通过另一种形式让美俄舰艇临时停靠和维修,以此来赚取经济好处。

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